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1月3日，在中國鐵路總公司2016年度工作會上，總經理陸東福表示，2017年中國鐵路總公司將堅持深化供給側結構性改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，以創新的經營體制機制，進一步落實經營權力，努力提高鐵路資本經營效益。值得關注的是，陸東福首次提及將開放混合所有製改革。
陸東福表示，按照總公司和鐵路局的職能定位，2017年將進一步優化權責劃分，充分發揮兩級機構的優勢和主體的作用。總公司統籌全路的發展戰略規劃，政策制度標準，企業經營目標，重大改革舉措，黨的建設和群集工作，企業文化建設管理，重點以戰略決策，行為規範，組織指揮，協調服務，監督考核等方式，加強與改進對鐵路局的管理。強化市場經營主體意識，貫徹落實總公司的各項決策部署，依法在職權範圍內開拓經營管理工作，實行自主決策，自主管理，自主經營，自擔風險。
劃分清楚總部與路局的關係外，鐵總打算大力推進鐵路資產資本化經營。陸東福表示將研究推進鐵路企業債轉股，深化鐵路股權融資改革。研究探索鐵路資產證券化改革，積極開展資產證券化業務，總結完善既有鐵路控股上市公司經營管理機制，對具備條件的科技與專業市場前景良好的企業逐步改善上市，增強國鐵資本的控制力，擴充資本溢出效應。依法合規推進優化重組工作，促進合資鐵路健康可持續發展。
據了解，鐵路資產的證券化已經籌備多時，包括京滬高鐵，武廣高鐵等多條高鐵線路都有證券化的打算，雖然鐵總近兩年屢次提及要做資產證券化，都沒有最後落實，但是今年高鐵運營狀況良好，全國國鐵發送旅客27.7億人，同比增長11.2％，其中動車組發送14.43億人，佔比超過52％;單日發送旅客最高達1442.7萬人，創歷史新高;互聯網售票占比超過60％。高鐵已然成為中國鐵路運輸的主力，加高鐵定價權逐步被放寬至中鐵總手中，或將切實推動多條高鐵上市的進程。
陸東福還表示將加大綜合經營開發力度。落實鐵路局土地綜合開發主體責任，賦予必要的開發自主權，面向社會資本，推出一批土地綜合開發項目。在做強運輸主營業務的同時，促進旅遊餐飲，站車商務，商貿物流，保險服務等關聯業務協調發展。實施“互聯網+”工程，拓展電商業，提高網絡資源效益。培育一批與主營業務協議發展的非運輸企業，提高鐵路企業經營效益。
而在體制改革方面，陸東福首次談及擬開展混合所有製改革。陸東福稱，將拓展與鐵路運輸上下游企業的合作，採取國鐵出資參，設立合作平台公司等方式，促進鐵路資本與社會資本融合發展。探索股權投資多元化的混合所有製改革新模式，對具有規模效應，鐵路網絡優勢的資產資源進行重組整合，吸收社會資本入股，建立市場化運營企業。創新鐵路發展基金發行模式，暢通企業，社會投資鐵路發展基金渠道。
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發表於 2017-1-3 15:14:58
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發表於 2017-1-3 17:24:51
